记者 张怀民 何巧云 刘炳宇 段涛
11月10日，“决胜执行难吴忠法院在行动”采访活动第六天，记者来到盐池县人民法院。
尽管是周末休息日，当天9时许，盐池县民法院执行法官、法警整装待发，准备对涉及12名申请人的14件执行案件进行再调解，而被执行人都是张某。法院将申请人、被执行人、第三方异议人约到一起，希望通过协商的方式解决该起疑难复杂执行案件。此次行动还邀请县人大、政协委员，以及政法委、检察院的代表见证执行过程，确保执行行动公正、公开、透明。
共有产权房屋无法交易有四难
“今天你也看到了，12名申请执行人绝大多数都来到了现场，之前进行多次调解，今天你必须拿出方案，给申请人们一个交代。”9时20分，在该县花马池市场一处房屋，盐池县法院执行局局长张博对被执行人张某说。
“除了欠这些人的钱，我还有1000万元的外债，现在就剩下这个店铺，是两个兄弟共有的。”面对执行法官，张某诉起了苦。
据了解，被执行人张某在该院共涉及14件执行案件，执行标的1176.5万元，因未履行义务曾被盐池县法院司法拘留2次，其名下除这套房产，未发现其他可供执行财产。
盐池县法院依法查封了该处340平方米房屋，并准备进行评估拍卖，却有“四难”。“一难”是12名申请人互相依靠，没有申请人愿意垫付评估费1.4万元，致评估公司作不出评估报告，无法进行拍卖。最后法院承诺，将来房屋得以顺利拍卖，再解决评估费。“二难”是该房屋登记在张某名下，实为张某和哥哥、弟弟三人共有，共有人认为法院如果拍卖该房产，侵害了二人的合法权利，提出执行异议。“三难”是法院希望评估公司对该房屋进行拆分评估，但评估公司认为如拆分评估，将致该房屋评估拍卖变现存在难题。而最关键的是，这处登记在张某名下房屋的土地为国有划拨土地，由于没有缴纳土地出让金，土地性质未变为商业用地，房屋不能作为商品房交易。即使评估完毕，有人参与竞买，也很难办理过户手续，无法确保竞买人的合法权益。
为了最大限度的保障各方当事人的合法权益，张博提出折中方案，该商铺经评估，估值约305万元，由共有人出资，买回张某所占1/3的产权，再将这笔属于被执行人张某约100万元的执行款分配给各申请人，申请人也要适当作出一定让步。
对此，被执行人张某表示同意，但2名共有人提出异议，认为即便自己购买了张某的产权，也难以过户。张博请示该院院长后，承诺如果二人购买股份，今后将由法院协助办理过户手续。
好不容易做通执行异议人的工作，申请人之间却始终无法统一意见，多数申请人都想多分配一部分执行款。现场调解无法成功，法官将几方当事人带回院里进一步调解。
当日中午，经法院主持调解，最终该处房屋产权共有人拿出90万元回购了属于张某的产权部分，法院将该笔执行款分配给申请人。
被执行人原来是表哥
10时30分，一名申请人向执行人员提供线索，在县城一加油站附近发现了被执行人。执行人员火速出击，将被执行人冯某堵在屋里。
据了解，这是一起简单的民间借贷纠纷案，被执行人冯某申请人曾向李某借款52.1万元，迟迟未还。2017年8月，李某起诉后，法院判决冯某偿还原告李某借款。
令人意想不到的是，就在执行人员抵达被执行人商铺门口时，申请人却犹豫了起来，她表示不愿意法院强制执行，如果被执行人能够提供担保人，担保分期还款，她将撤回强制执行申请。
发现事有蹊跷，执行法官经多番询问才得知，原来申请人与被执行人系表妹与表哥的关系。申请人既想通过法院拿回欠款，又不愿因此事伤了亲戚间的感情。考虑双方当事人的权益，执行法官初步同意申请人的意见，但担保人却反反复复，犹豫不决。
“你们别拍了，我跟你们走，拍了让我以后咋活人呢？”在被执行人的商铺里，被执行人不愿面对记者镜头。随后，冯某被法警押上了警车。
当日下午，该案双方当事人达成分期还款协议。
“双助理”助力解决执行难
盐池县法院执行局长张博表示，在涉及乡村的执行案件中，被执行财产线索难查，被执行人行踪难找等是困扰执行工作的最大难题。为此，近年来，盐池县法院以落实好司法责任制改革为出发点，以打造“智慧法院”和全面推广法官村官“双助理”工作机制为落脚点，资源整合，将“信息化+”与“双助理”工作机制相结合，打造执行工作“1+1”新模式。该模式利用信息化，加大对符合条件的被执行人录入“失信被执行人名单”，同时通过网站、电视台、公告等多种形式进行曝光，加强“总对总”、“点对点”网络查控机制对被执行人可供执行财产的查控力度，全方位查找被执行人的存款、房产、车辆等财产状况。紧紧依靠已覆盖全县，被自治区要求在全区推广的法官村官“双助理”工作机制，有效掌握被执行人行踪，提高执行和解与自动履行率，有效破解了“人难寻，物难查”的困境，被执行人张某的涉案这处房屋财产就是发挥“双助理”机制得到的财产线索。
该院党组书记、院长陈国鸿表示，该模式将信息化的快捷、高效与“双助理”工作机制联动、全覆盖优势有效地发挥出来，取得了“1+1>2”的叠加效应，以更有力的查控、更精准的找人、更智能的措施，突破了执行“瓶颈”，使执行工作提速增效。
