（本网讯 张飞虎）8月30日，黄河“几字弯”地区部分中级人民法院执行联动协作会议在榆林召开。吴忠市中级人民法院党组成员、副院长叶建平出席了会议，与来自陕甘蒙晋四省10个地市中级人民法院院长、执行局局长及相关负责同志同聚一堂，共同商讨深化区域执行联动协作，推动区域执行协作“同城效应”，为黄河“几字弯”地区法院执行工作高质量发展建言献策。

会上，叶建平副院长以《践行善意文明理念，助推执行质效双优》为题作主旨发言。

吴忠市中级人民法院始终把执行办案质效作为服务群众的“生命工程”，坚持攻坚克难、能动执行，2023年，“3+1”核心指标均位居全区前列，17项案件质效指标12项指标位居全区前两名，3项关键指标位居全区首位。2024年上半年，案件执结率78.3%，全区五市中院排名第一；审判质量管理指标体系涉及执行的9项指标中，“执行完毕率”、“执行到位率”等5项指标在五市中院排名前列，执行办案“质效双优”项目被评为全区法院“六项能力水平提升工程”优秀项目。

一、强化执源治理，做好“执”与“治”的有效结合

吴忠市两级法院深入践行“抓前端、治未病”理念，加强内外联动，建立多元解纷机制，充分汲取新时代“枫桥经验”先进做法，树立“一盘棋”思想，强化“四源”共治。加强法院内部协调，积极做好“两头”工作，推进诉前调解鼓励及时清结和判决调解后督促履行。依法引导当事人申请财产保全，加大财产保全适用力度，做到“以保促调”“以保促执”。树立“协同、高效、便捷”的工作理念，推进“调立审执破一体化”运行，构建外部横向联动机制，采用“法院+N”模式，集约高效化解纠纷。进一步畅通“执转破”通道，对“执行不能”且不再营业或明显缺乏清偿能力的企业移送破产审查，促进市场有序出清、盘活资源。

二、做足能动履职，展现“强”与“弱”的执行智慧

充分发挥中院承上启下职能，大力推进两级法院协调联动，组织开展“春雷行动”“雷霆行动”“清积案提质效”“百日执行攻坚”等专项活动，严厉打击拒不履行行为。加强对基层法院执行工作的全面监管，组成督导组对活动成效持续开展督查指导。坚持强制执行和善意文明执行同频共振，坚决杜绝超标的查封、乱查封，审慎、灵活、妥善办理涉企执行案件，积极为企业纾困解难，切实保护各类市场主体合法权益，力争“共赢”和“多赢”。积极开展信用修复工作，向主动履行的被执行人发放《主动履行证明书》或《信用修复证明书》，充分释放司法善意，做到让守信者“降成本、减压力”，助力社会诚信体系建设。坚持能动履职，始终把执行工作置于经济社会发展大局中谋划推进，以实质解纷为目标，因案施策选择最优方案，努力实现案结事了政通人和。在落实市委、政府保交楼工作部署过程中，妥善解决55个小区8000多套房屋的办证问题，有力推动了全市“保交楼、保民生、保稳定”工作。

三、推进制度创新保障，“质”与“效”的持续向好

认真落实《最高人民法院关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督意见》要求，深化执行权运行机制改革，进一步推进“事务集约、分段执行、繁简分流”，强化团队成员相互配合，相互监督。制定实施《关于刑事裁判涉财产部分执行法检协调监督工作机制》，推进涉刑财案件执行的规范化、高效化。采取“执行+公证+议价+监督”的财产处置模式，确保准确高效处置财产。着力加强对各基层法院执行工作的督促指导力度和对领导批示、执行督办等事项的监管，实现两级法院执行质效同步提升。紧盯推动有信必复落实落地，通过专人接访、局长督办、台账登记、销号管理等方式，上下联动合力化解执行信访案件。2023年，吴忠中院执行局实现上级法院挂网督办信访案件“零目标”，全市长期涉执信访积案全部实质性化解。完善终本案件评查监管机制，建立执行案款专职监管员制度，在全市法院组织开展案件交叉评查，对执行案款实行动态监控，组织两级法院对超期未发放案款进行全面梳理排查，并全部督促清理发放完毕，实现“动态清零”。